【法规解读】欧盟《包装和包装废弃物法规》正式生效

  2025年2月11日，欧盟环境总署发布新闻，宣布《包装和包装废弃物法规》正式生效。这一条例的出台，标志着欧盟在应对过度包装带来的环境挑战方面迈出了重要一步。

  新规旨在通过一系列创新措施，显著减少包装行业的温室气体排放、水资源消耗和环境成本。其中，重点包括推动包装材料的循环利用，减少对原生资源的依赖，以及促进可重复使用的包装材料的使用。这些措施将有利于构建一个废弃物、次生材料和可再利用材料的单一市场，同时提升回收率。

  新规鼓励采用重复使用和再填充作为一次性包装的替代品，并改善消费者信息获取。这将使包装更加可持续，同时让我们消费者能够更有效地重用和分类包装废物。为满足成员国和企业的特定需求，新规还提供了定制化的解决方案。

  此外，新规的实施将为回收和可持续性领域创造新的商业机会，从而带动就业和创新包装解决方案的发展。预计这将提高回收行业的效率，并为相关公司可以提供增长动力。同时，针对某些有害于人体健康的物质的限制也将保护消费者健康和环境。

  欧盟委员会表示，新规的生效是向更可持续、更具竞争力和循环的欧盟经济迈进的重要一步。未来，委员会将着重关注新规的实施情况，确保各项措施得到一定效果执行，以实现包装行业的绿色转型。

  接下来，仅需等待欧盟理事会的批准流程，据悉投票暂定于12月16日举行，随后将由欧盟委员会在《欧盟官方公报》上进行发布，预计公布后于2025年初正式生效。不过，PPWR设定了长达18个月的过渡期，在此期间法规暂不具备完全约束力，且该条例还包含多个具有不同时长过渡期的具体条款。

  在当前全球对塑料循环利用与可持续发展高度关注的大背景下，由于担忧欧盟在相关领域竞争力下滑并威胁到循环塑料的转型进程，PPWR对于加速欧洲塑料系统向循环和净零目标的迈进起着至关重要的作用，无疑是欧盟包装可持续发展道路上具有变革性意义的关键一步。

  PPWR核心目标包括减少包装废物，促进可回收和可重复使用的材料，并推动可持续材料的使用。具体而言，要求减少投放市场的包装数量，即到2030年减少5%，到2035年减少10%，到2040年减少15%。同时规定所有包装必须是可回收的，而且在回收效率方面也要达到较高水准。从2030年起，该法规将禁止部分一次性塑料包装的使用，严格禁止在食品包装中使用PFAS（全氟及多氟化合物），并强制要求在特定物品中采用生物塑料。此外，还设定了最低回收含量的目标，全力促进包装的再利用，并针对特定类型的包装要求建立存款-返回系统。

  回顾PPWR出台的历程。多个方面数据显示，在2009年至2020年间，欧盟产生的包装废物总量上升了20%。《包装和包装废物指令》( PPWD指令94/62/EC)规定了防止包装废弃物产生的措施，并促进包装的再利用和回收以及别的形式的包装废物回收。它还规定了欧盟市场上所有包装一定要满足的要求。这些规定旨在减少包装废物的处理，并促进更循环的经济。作为欧洲绿色协议和新循环经济行动计划的一部分，欧盟委员会于2022年11月提出了PPWD的修订版。该倡议的目标是确保到2030年，所有包装都可以以经济可行的方式重复使用或回收。其目的是加强包装的基础要求，以确保其再利用和回收，促进回收内容的吸收，并提高要求的可执行性。还设想了解决过度包装和减少包装浪费的措施。

  2024年3月4日，欧盟议会和理事会就新条例达成临时协议，为后续进程奠定了基础。2024年4月24日，欧盟议会批准了《包装和包装废物法规》（PPWR）立法的初步版本，并宣布废除之前的《包装和包装废物指令》（PPWD指令94/62/EC）。直至2024年11月27日，欧洲议会在全员会议上批准了该法规的最终文本。按照计划，2024年12月，欧洲理事会将正式批准。2025年，该法规将在《欧盟官方公报》上公布，并有望正式生效。返回搜狐，查看更加多